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beplay官网娱乐八个月前，美国实施了一项影响深远的法律，旨在打击beplay官网娱乐强迫劳动beplay官网娱乐在beplay官网娱乐中国beplay官网娱乐．beplay官网娱乐那么它是否像设计的那样工作呢?beplay官网娱乐答案取决于你问谁。
beplay官网娱乐当然，没有人否认beplay官网娱乐维吾尔防止强迫劳动法beplay官网娱乐,或beplay官网娱乐UFLPAbeplay官网娱乐这是一个至关重要的功能:防止公司在知情或甚至不知情的情况下，将维吾尔族和其他突厥穆斯林少数民族(尤其是新疆西北部地区的维吾尔族和其他突厥穆斯林少数民族)胁迫下生产的商品走私到中国beplay官网娱乐新疆beplay官网娱乐在美国，中国当局发动了一场迫害运动，许多人将其称为迫害运动beplay官网娱乐种族灭绝beplay官网娱乐．beplay官网娱乐通过强加一个“可反驳的假设”，即所有全部或部分在新疆制造的商品都带有现代奴隶制的污点，因此除非有“明确和令人信服”的证据证明事实并非如此，否则将被禁止销售，立法者意在表明反对暴行的立场，并说服中国结束其镇压政策。
beplay官网娱乐总部位于华盛顿特区的智库全球劳工正义-国际劳工权利论坛的强迫劳工主任艾利森·吉尔说:“UFLPA的全部意义只是本质上迫使公司将他们的采购转移到一个使用系统强迫劳工作为反人类罪行运动一部分的地区。”beplay官网娱乐“我们有道义上的义务采取行动，试图阻止以强迫劳动为核心组成部分的持续人权危机。beplay官网娱乐所以我们的想法就是改变这种行为。”
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beplay官网娱乐她补充说，另一个目标是遵守美国法律。自1930年《关税法》(Tariff Act)制定以来，美国法律禁止进口强迫劳动产品，无论其来源如何。beplay官网娱乐直到最近，禁酒令的执行力度还很弱，部分原因是该禁令已被关闭beplay官网娱乐“消费需求”beplay官网娱乐该法案规定，如果美国无法生产足够数量的商品来满足消费者的需求，就可以豁免这些商品。
beplay官网娱乐在拦截货物方面，UFLPA似乎取得了显著的成功。beplay官网娱乐在2022年6月至2023年1月期间，美国海关和边境保护局(cbp)以可能违反该法规的条款为由，短标了大约2700批货物，价值超过8.14亿美元。beplay官网娱乐其中六分之一被归类为服装产品。beplay官网娱乐理由很充分:beplay官网娱乐棉花beplay官网娱乐是新疆一个蓬勃发展的行业，生产超过beplay官网娱乐90%beplay官网娱乐可能是通过强迫50多万维吾尔人到中国beplay官网娱乐摘棉花beplay官网娱乐通过国家支持的劳动力转移和“扶贫”计划。beplay官网娱乐反过来，中国棉花占世界纤维供应的25%左右。
beplay官网娱乐即使中国海关自己也承认，新疆对美国的出口一直在急剧下降，而其他地方的出口却在增加，包括正在收尾的欧盟beplay官网娱乐禁止强制劳动beplay官网娱乐尽管这一计划并没有明确针对该省。
beplay官网娱乐特拉华大学(University of Delaware)时尚与服装研究助理教授卢晟博士表示，新疆在2022年出口了价值近64亿美元的服装和含纺织品的配件，比前一年增长81%。
beplay官网娱乐负责Miller & Chevalier律师事务所海关和进口贸易小组的Richard Mojica说，UFLPA激励了公司——主要是那些与纺织品和太阳能有关的公司，这两个都是该法律的目标beplay官网娱乐扣留释放令beplay官网娱乐将中国强迫劳动“提升”为最重要的合规问题。
beplay官网娱乐他表示:“这促使企业对供应链进行额外调查，对供应商进行一级、二级审查等等。”beplay官网娱乐“在某些情况下，这也促使企业重新洗牌供应链beplay官网娱乐远离特定的供应商关系beplay官网娱乐(或)beplay官网娱乐全部来自中国beplay官网娱乐．beplay官网娱乐所以，如果你从这个角度来看，我认为UFLPA肯定是影响变革的一个非常强大的工具。”
beplay官网娱乐尽管如此，在这种强烈的反弹中，北京仍然不以为然，谴责强迫劳动的说法是“世纪谎言”。beplay官网娱乐它计划beplay官网娱乐双倍下注beplay官网娱乐通过建设5个新的工业园区，为新疆纺织工业提供45万个就业岗位。beplay官网娱乐当世界上最大的可持续棉花计划“优质棉花”于2020年退出新疆的所有田间活动时，中国开始了自己的活动beplay官网娱乐国产标准beplay官网娱乐作为直接的指责。
beplay官网娱乐美国服装与鞋类协会(American Apparel & Footwear Association)高级政策副总裁内特·赫尔曼(Nate Herman)说。该协会是一个行业组织，代表阿迪达斯(Adidas)、Gap Inc.、J.Crew group等重量级品牌，最近还代表了耐克。beplay官网娱乐Sheinbeplay官网娱乐他也认为，该法律能够阻止与新疆有“联系”的商品进入美国市场。beplay官网娱乐然而，这是否改变了中国的措辞则是另一回事。
beplay官网娱乐赫尔曼说:“佤联军的目标是结束对新疆维吾尔人的压迫。”beplay官网娱乐“这种情况还没有发生，我认为这并没有向前推进。”
beplay官网娱乐进口商经常抱怨的一个问题是，在哪些货物被拦截以及什么触发卸货方面缺乏透明度。beplay官网娱乐一名海关官员说，大约三分之一被标记为检查的货物最终被放行，不过这对赫尔曼来说是新闻，他说除了偶尔的操作更新外，“实际的执法统计数据”缺乏。beplay官网娱乐他认为会实现的“最终过程”并没有发生。
beplay官网娱乐他说:“即使在今天，进口商(也会告诉我们)，由于UFLPA，货物被扣留。”beplay官网娱乐“他们没有被告知货物为什么被扣留，也没有被告知货物的哪一部分(违反了)UFLPA。beplay官网娱乐他们不知道是供应商、国家还是产品类型的问题——他们什么都不知道。”
beplay官网娱乐在某种程度上，CBP正在“为自己创造更多的工作”，因为如果一个进口商申请放行货物，它必须证明与新疆或该地区的公司没有联系beplay官网娱乐实体列表beplay官网娱乐赫尔曼说，这批货的每一件产品都是如此。
beplay官网娱乐他说:“所以当他们提交请愿书时，他们提交了数百甚至数千份文件，全部翻译成英文，然后CBP必须检查所有这些文件。”beplay官网娱乐“所以这需要时间，从六到八个星期不等。beplay官网娱乐在我们这个行业，当你谈论季节性产品时，6到8周可能会使货物变得一文不值。”
beplay官网娱乐Mojica理解为什么进口商会感到困惑和不安。beplay官网娱乐他说:“如果你从公司的角度来看，尤其是那些拥有强大、负责任的采购计划，并会抓住机会解决供应链中的任何问题的公司，当商品被扣留时，这些公司都非常沮丧。”
beplay官网娱乐他补充说:“不知道如何解决问题，也不知道在制定合规计划和审查供应商时应该寻找什么，这种想法引起了很多担忧。”beplay官网娱乐“因为其中一些项目实际上很难实施，尤其是供应链贯穿中国的项目。”
beplay官网娱乐吉尔说，民间社会团体希望公开更多的贸易信息，并补充说，像她这样的组织“非常有兴趣”找出海关和边境保护局认为有说服力的证据，“在他们可以分享的范围内”。beplay官网娱乐她说，透明度确实是更有效执法的“关键”。beplay官网娱乐这也是确保全球在进口禁令上更加一致的重要一步——美国无法单独解决“真正影响”一种商品或整个生产地区的强迫劳动问题。beplay官网娱乐邻国盟友beplay官网娱乐加拿大beplay官网娱乐吉尔指出，美国和墨西哥——这两个国家都根据美墨加协议禁止了强迫劳动产品——在撒下更严密的网方面尤为重要。
beplay官网娱乐一名海关官员表示，CBP作为美国最大的执法机构，无论是出于商业机密还是为了维护商业机密，都受到一些信息共享方面的限制。beplay官网娱乐他说，它试图采取一种基于风险的方法，确保它对合法贸易的“破坏性最小”，同时对强迫劳动问题“非常敏感”。
beplay官网娱乐“我们不能说，‘不要从这家特定的公司采购，’”他说。beplay官网娱乐“我们不能告诉企业和谁做生意;beplay官网娱乐企业需要能够独立做出这些决定。”beplay官网娱乐CBP并不是没有意识到外界对其不透明的批评。beplay官网娱乐周四，该机构发布了一份新的指导意见，称其是“为了响应行业要求额外资源”以遵守法规。beplay官网娱乐其中包括修订后的常见问题、适用性审查的最佳做法和文件提交的建议。
beplay官网娱乐然而，有些事情CBP更愿意保密。beplay官网娱乐海关官员将其比作高速公路上的速度陷阱——“我们不能明确地说，在这一天，我们将在这里设置一个速度陷阱，因为这样(人们就会绕过它)，”他说。beplay官网娱乐“但我们不会利用任何绝密信息。beplay官网娱乐没有机密情报提供给我们关于处于危险中的供应链的信息。beplay官网娱乐一切都是开源的。beplay官网娱乐一切都相对处于公共领域。”
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beplay官网娱乐然而，到目前为止，几乎没有人试图反驳这一可反驳的假设，这一事实表明，作为“多年来最具影响力的贸易立法”，《UFLPA》并非是这样构思或起草的，凯利德莱律师事务所(Kelley Drye & Warren)国际贸易业务团队合伙人约翰·富特(John Foote)说。beplay官网娱乐他说，这导致了“许多UFLPA尚未解决的重要问题和问题”。
beplay官网娱乐富特说:“根据UFLPA被扣留的每一个其他入境人员都是在海关自行制定的基础上得到解决的，而不是在法规的指导下。”beplay官网娱乐换句话说，就是所有那些适用性审查。beplay官网娱乐这本身并没有什么问题。beplay官网娱乐但这表明，法律的制定并没有理解与识别可能受推定影响的商品有关的猜测。”
beplay官网娱乐海关官员说，事情变得有点“扭曲”。beplay官网娱乐最终，CBP的目标是遵循其正常规定，允许进口商进行正当程序。
beplay官网娱乐“大多数时候，进口商会说，‘嗯，我在马来西亚制造这个;beplay官网娱乐在那里
beplay官网娱乐与新疆地区没有任何关系，’”他说。beplay官网娱乐“但我们知道马来西亚是一个beplay官网娱乐主要转运点beplay官网娱乐；beplay官网娱乐中国的大量投入品进入马来西亚的下游制造业。beplay官网娱乐因此，就其本身而言，由于'整体或部分'部件，可以使该运输受到UFLPA的约束。”
beplay官网娱乐即便如此，富特认为，关税法案已经有将近一个世纪的历史了，从来没有“实质性的演变，更不用说在消费需求条款之外进行适当的现代化”。beplay官网娱乐他说，虽然CBP已经获得了这个相当大的挑战的“大部分重大内容”，但“从未就强制劳工进口禁令的想法、应该如何构建它以及它的目标应该是什么进行过认真的政策讨论，更不用说为进入多步骤过程的所有不同事实和法律决定制定任何形式的结构”。
beplay官网娱乐代表美国纺织企业的全国纺织组织理事会主席兼首席执行官Kim Glas就希望看到更多的拘留。beplay官网娱乐她的愿望可能会实现。beplay官网娱乐CBP在2023财年获得了1.01亿美元的资金，比2022财年的水平增加了108%。beplay官网娱乐这将有助于支付额外的300个uflpa执行职位。
beplay官网娱乐“我们对当前局势的强烈担忧beplay官网娱乐最小贸易结构beplay官网娱乐是它让电子商务产品来到我们家门口免税，可以规避吗beplay官网娱乐301条款关税beplay官网娱乐可以遏制新疆棉花，”格拉斯说，他指的是那些因为低于800美元门槛而逃避进口税的货物。beplay官网娱乐“那么，我们该如何应对每年运往美国的数十亿件货物呢?其中大约一半是纺织品和服装。beplay官网娱乐此外，CBP采取了哪些行动来真正解决强迫劳动对供应链的巨大影响?”
beplay官网娱乐她说，企业应该“相当定期”地在洛杉矶港口看到被拦截的集装箱，她估计CBP的目标可能是30%到40%的贸易。beplay官网娱乐也就是说，有更大的空间来进行更有效的执行。
beplay官网娱乐“我认为CBP的工作非常困难;beplay官网娱乐国会基本上是在说，‘我们将通过雇佣更多官员和提供各种测试技术来为你们提供资源，’但我认为这还不够快，”格拉斯说。beplay官网娱乐“我的意思是，很明显，这些问题仍然普遍存在。beplay官网娱乐不幸的是，仍有可怕的报道从新疆传出，我们需要尽一切可能公开和明显地向世界表明，这些供应链是非法的。”